Прийнятий у 2016 році Закон України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII став  кроком вперед у правовій регламентації діяльності з виконання рішення суду як завершальної стадії судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб).

Новелою закону є те, що в ньому вперше визначено поняття виконавчого збору.

Так, відповідно  ч. 1 ст. 27 Закону № 1404-VIII виконавчий збір – це  збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

На підставі ст. 26 Закону № 1404-VIII виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов’язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

В той же час, на підставі ч. 2 ст. 27 Закону № 1404-VIII  виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

Таким чином, ще до реального примусового виконання рішення і без його фактичного стягнення або повернення майна, незалежно від того чи буде це рішення виконано реально чи ні вже встановлюється розмір виконавчого збору, який має бути стягнутим з боржника. При цьому, у державного виконавця немає іншої альтернативи.

Наразі  позиція органів державної виконавчої служби полягає в тому, що навіть при відсутності фактичного стягнення суми заборгованості, або без реального повернення майна стягувачу, навіть при відмові стягувача від примусового стягнення, виконавчий збір підлягає стягненню незалежно від підстав завершення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу.

Така позиція Державної виконавчої служби ґрунтується на вимогах ч. 3 ст. 40 Закону № 1404-VIII, відповідно до якої навіть у разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених: пунктом 1 (стягувач подав письмову заяву про повернення виконавчого документа); пунктом  3 (стягувач відмовився залишити за собою майно боржника, нереалізоване під час виконання рішення, за відсутності іншого майна, на яке можливо звернути стягнення); пунктом 4 (стягувач перешкоджає проведенню виконавчих дій або не здійснив авансування витрат виконавчого провадження, яке передбачене статтею 43 цього Закону, незважаючи на попередження виконавця про повернення йому виконавчого документа); пунктом 6 (у боржника відсутнє визначене виконавчим документом майно, яке він за виконавчим документом повинен передати стягувачу в натурі)  ч. 1 ст. 37 цього Закону; закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених: пунктом 1 (визнання судом відмови стягувача від примусового виконання судового рішення); пунктом 2 (затвердження (визнання) судом мирової угоди, укладеної сторонами у процесі виконання рішення); пунктом 4 (прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника); пунктом 6 (письмової відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника під час виконання рішення про передачу їх стягувачу, або знищення речі, що має бути передана стягувачу в натурі або оплатно вилучена); пунктом  9 (крім випадку, передбаченого частиною дев’ятою статті 27 цього Закону),  а також пунктами 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, у випадках, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.

Тобто навіть якщо рішення суду або іншого органу не було виконано фактично, то виконавчий збір повинен бути стягнутий все одно.

Вугледарський міський відділ

державної виконавчої служби

Головного територіального управління

Юстиції у Донецькій області

Головною метою соціального розвитку в кожній державі є збереження здоров'я населення, попередження розвитку хвороб та інвалідності, адже в системі загальнолюдських цінностей саме здоров'я має першочергове значення. Здоров'я людини визнають в світі настільки важливим показником, що він займає першу позицію в індексі суспільного розвитку будь-якої країни.

Зростання захворювань, які призводять до зменшення тривалості життя, смертності, інвалідності,  побутовому і виробничому травматизму та професійної захворюваності, а також погіршення умов праці, проживання в екологічно неблагополучних зонах є об'єктивними факторами, що потребують рішучих неординарних кроків, спрямованих на збереження здоров'я населення, левову частку якого складають люди працездатного віку.

Проведення комплексу заходів з медичної реабілітації для підтримки на необхідному рівні якості життя населення з хронічним перебігом захворювань, після перенесених хвороб, виробничих травм та професійних захворювань має пріоритетне значення.

Медична реабілітація - це комплекс заходів, які проводяться на стаціонарному, поліклінічному, санаторному та побутовому етапах лікування потерпілих на виробництві та застрахованих осіб, спрямованих на виявлення та зміцнення компенсаторних механізмів організму пацієнтів, відновлення працездатності, здатності до самообслуговування, повернення до активного життя та попередження інвалідності.

Пріоритетним напрямом Фонду соціального страхування України є комплексне та системне застосування методик реабілітації при перебуванні потерпілих на виробництві та застрахованих осіб на госпітальному етапі, в спеціалізованих реабілітаційних центрах (лікарнях) та реабілітаційних відділеннях санаторно-курортних закладів.

Чинним законодавством передбачено отримання потерпілими на виробництві, застрахованими медико - соціальних послуг: комплексного лікування, медичної реабілітації та профілактики загальних та професійних захворювань, наслідків виробничого травматизму з максимальним використанням природних лікувальних ресурсів, фізіотерапевтичних методів, дієтотерапії, лікувальної фізкультури та забезпечення належних культурно-побутових умов на базі санаторно-курортних закладів, розташованих на територіях курортів державного та місцевого значення або в лікувально-оздоровчих місцевостях. Головними засоби медичної реабілітації є фізіотерапія, ЛФК, дієтотерапія, комплементарні методи (водо-, грязе-, теплолікування, спелео-, аеро-, клімато-, радоно-, механо-, рефлексо-, акупунктурна і мануальна терапія, масаж, лікувальна фізкультура, апаратна фізіотерапія, фітотерапія), гомеопатія, еферентна терапія, психотерапія.

Головними умовами для ефективного реабілітаційного лікування є:

- ранній початок реабілітаційних заходів. Це допомагає швидше відновити функції організму, попередити ускладнення і у випадку розвитку інвалідності - боротися з нею на перших етапах лікування.

- безперервність реабілітаційних заходів. Цей принцип є основою, тому що тільки безперервність та поетапна черговість реабілітаційних заходів - запорука скорочення часу на лікування, зниження інвалідності і витрат на відновне лікування.

- комплексність реабілітаційних заходів. Реабілітація проводиться й іншими фахівцями: соціологами, психологами, педагогами, юристами тощо);

- індивідуальність реабілітаційних заходів. Реабілітаційні програми складають для кожного хворого з урахуванням загального стану, особливостей перебігу хвороби, вихідного рівня фізичного стану, особистості, віку, статі, професії тощо.

- повернення до активної праці.

Так, Вугледарським міським відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в тісній співпраці з лікарями ЛПУ Вугледарської центральної міської лікарні з початку 2017 року було направлено на реабілітаційне лікування в умовах санаторію 22 потерпілих на виробництві (в т.ч. 9 потерпілих з первинними виробничими травмами) та 1 застраховану особу.

            Медична реабілітація була організована на базі санаторно-курортного закладу ДП «Санаторій «Славутич» ім. Б.В. Пашковського м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області . Після курсу реабілітаційного лікування 9 потерпілих змогли повернутися на свої підприємства для подальшого виконання своїх трудових обов’язків,  2 потерпілим на виробництві, які внаслідок виробничого травматизму були признані інвалідами, реабілітаційне лікування стабілізувало фізичний стан .

          Саме від швидкої та ефективної організації медико-соціальної допомоги потерпілим на виробництві та застрахованим особам, ліквідації перешкод, пов'язаних з їх матеріальним, медичним, реабілітаційним забезпеченням, чуйності, людяності, делікатності по відношенню до даної категорії населення залежить майбутня доля працездатного прошарку та їх сімей в Україні.

Вугледарський міський центр зайнятості

Успішна історія безробітної

 Грашиної Ірини Валентинівни

Знайшла роботу за короткий час

За декілька місяців вдалося знайти роботу головному бухгалтеру, яка вимушено переселилася до нашого міста з Мар’їнського району.

Ірина Грашина в травні поточного року звернулася до Вугледарського міського центру зайнятості з бажанням знайти роботу. Служба зайнятості стала для неї помічником при виборі життєвих пріоритетів. Для неї важливо було терміново знайти роботу, отримати дохід. Фахівці центру зайнятості с порозумінням підійшли до вирішення питання працевлаштування внутрішньо переміщеної особи. Ірина активно опрацьовувала варіанти підходящої роботи разом з індивідуальним консультантом. Менше двох місяців вистачило щоб підібрати роботу. Враховуючи достатній досвід роботи в економічній та фінансовій сферах вже в червні отримала направлення в Управління соціального захисту населення на актуальну вакансію фахівця (головного спеціаліста відділу пільг). Ірина успішно пройшла співбесіду та по результатам конкурсу в липні була прийнята на роботу.

На теперішній час вона задоволена роботою, ставленням до неї колег, пишається, що сама має можливість допомагати людям.

Головне – ніколи не впадати в відчай та як найшвидше знаходити шляхи вирішення проблем.

У 2017 році було внесено зміни в законодавство та запроваджено в дію Єдиний реєстр боржників. Як же це впливає на реєстрацію нерухомого майна та забезпечення прав стягувачів боргів?

Вугледарський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області  роз’яснює питання, що стосуються державної реєстрації нерухомості, власник якої внесений до Єдиного реєстру боржників.

База даних про боржників ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов'язання боржників та запобігання відчуженню (продажу, даруванню, внесенню в статутний капітал юридичної особи та ін.) боржниками майна.

Відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження. Не вносяться до реєстру відомості щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, боржники, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржники за рішеннями немайнового характеру.

Єдиний реєстр боржників містить такі відомості:

- прізвище, ім'я, по батькові, дата народження боржника — фізичної особи або найменування, ідентифікаційний код юридичної особи;

- найменування органу або прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка видала виконавчий документ;

- найменування органу державної виконавчої служби або прізвище, ім'я, по батькові приватного виконавця, номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти виконавця;

- номер виконавчого провадження;

- категорія стягнення (аліменти, штраф тощо).

Відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу, повернення виконавчого документа до суду, чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Звретаємо увагу криворіжців, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо  заявника, який звернувся із заявою про державну реєстрацію прав, що матиме наслідком відчуження майна, внесено до Єдиного реєстру боржників.

У цьому випадку державний реєстратор, до якого звернувся заявник, зобов’язаний в день звернення заявника повідомлти зазначений в реєстрі боржників орган державної виконавчої служби про звернення заявника із зазначенням майна щодо відчуження якого звернувся заявник.

Єдиний реєстр боржників є відкритим та загальнодоступним. Перевірити інформацію у реєстрі можна за посиланням http://erb.nais.gov.ua/#/search-debtors

Тому за для уникнення негативних наслідків для отримувачів послуг з реєстрації нерухомості перед зверненням до суб’єкта державної реєстрації із заявою, що передбачає відчуження нерухомості, рекомендуємо  перевірити відомості Єдиного реєстру боржників.